建筑节能政策的实施

建筑节能是一个世界性的大潮流，也是现代建筑技术发展的一个基本方向和重大战略问题。建筑节能政策在我国建筑行业的实施已经让大家看到了很多有利之处。但是，应该看到，我国在建筑节能各项工作取得积极成效的同时，仍存在着不少问题。比如，部分地区对建筑节能重视不够，对建筑节能投入力度不够；新建建筑执行节能强制性标准不到位、监管缺位现象仍然存在；既有建筑节能改造任务仍然艰巨，改造效果不能有效发挥；发展绿色建筑的制度措施不落实，进展相对缓慢。对此，《通报》提出了发展建筑节能的下一步工作思路。第一，控制增量，严格新建建筑节能管理。第二，改善存量，提升既有建筑用能效率。第三，调整结构，实现可再生能源在建筑领域规模化高水平应用。第四，转变方式，全面推进绿色建筑行动。第五，完善机制，增强建筑节能综合能力。第六，加强考核，落实建筑节能目标责任。

　　当前建筑节能的形式多种多样，如对采暖、安防、照明、炊事、家电等方面进行技术升级和改造、提高新型节能系统的使用率等，国家也对节能降耗工程进行了多重鼓励。有统计数据显示，如果对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。《通报》对此也作了明确的工作部署，将继续加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施力度，对节能改造工程设计、施工、选材、验收等环节进行全过程质量管理；启动夏热冬冷地区既有建筑节能改造；进一步加大公共建筑节能监管体系建设力度，扩大能耗动态监测平台建设范围，启动和实施公共建筑节能改造重点城市项目；启动国家建筑节能与绿色建筑技术中心、重点实验室、建筑能效测评机构等科研平台建设工作；加快单体建筑与太阳能一体设计施工或改造项目，加快研究制定不同类型可再生能源建筑应用技术在设计、施工、能效检测等各环节的工程建设标准，加快国家建筑节能与绿色建筑工程技术中心建设。

　　针对新建建筑执行节能强制性标准不到位、监管缺位等问题，《通报》提出要加强考核，进一步建立健全建筑节能统计、监测、考核体系建设，严格实行建筑节能目标考核问责制，组织开展专项检查督察，对国务院节能减排综合性工作方案及住房城乡建设部实施方案的落实情况进行督察。组织开展建筑节能、供热体制改革等专项检查，严肃查处各类违法违规行为和事件。

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